Lietuvos ATS/1994

    Straipsnis iš Enciklopedijos Lietuvai ir Pasauliui (ELIP).
    Lietuvos administracinio-teritorinio suskirstymo chronologija
    1993 1994 m. 1995
    Dabartinėje Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo:
    Lietuvos Respublika: 44 rajonai ir 11 respublikinio pavaldumo miestų → 56 savivaldybės

    1994 metų Lietuvos administracinis-teritorinis suskirstymas buvo reformuotas, vietoje rajonų įsteigiant 56 savivaldybes, priklausančias 10 apskričių.

    Reforma

    Lietuvos savivaldybės 1994 m.

    1989 m. Lietuvos administracinius-teritorinius vienetus sudarė respublikinio pavaldumo miestai, miesto tipo gyvenvietės, rajonai ir apylinkės. 1994 m. priimtas LR teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymas, kuriuo buvo nustatyti teritorijos administraciniai vienetai – apskritys ir savivaldybės. Respublikinio pavaldumo miestams suteiktas atskirų savivaldybių statusas. Vadovaujantis šiuo įstatymu, pirmajame teritorijos administracinių vienetų reformos etape buvo įsteigtos 56 savivaldybės ir 10 apskričių: Alytaus, Kauno, Klaipėdos, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių, Tauragės, Telšių, Utenos ir Vilniaus.

    Herbai

    Herbas Data Gyvenvietė ir savivaldybė Patvirtinimo dokumentas
    H-Maisiagala.jpg 1994-03-29
    Maišiagalos herbas
    Maišiagala,
    Vilniaus rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 257
    H-Druskininkai.jpg 1994-04-19
    Druskininkų herbas
    Druskininkai,
    Druskininkų miesto savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 273
    H-Seduva.jpg 1994-05-23
    Šeduvos herbas
    Šeduva,
    Radviliškio rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 298
    H-Babtai.jpg 1994-05-23
    Babtų herbas
    Babtai,
    Kauno rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 299
    H-Lazdijai.jpg 1994-07-11
    Lazdijų herbas
    Lazdijai,
    Lazdijų rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 351
    H-Pagegiai.jpg 1994-09-08
    Pagėgių herbas
    Pagėgiai,
    Šilutės rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 383
    H-Kursenai.jpg 1994-10-24
    Kuršėnų herbas
    Kuršėnai,
    Šiaulių rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 408
    H-Garliava.jpg 1994-12-21
    Garliavos herbas
    Garliava,
    Kauno rajono savivaldybė
    LR Prezidento dekretas Nr. 479

    Pokyčiai

    Data Teisės aktas Adm. subjektas Pokyčiai
    1994-05-17 LR įstatymas Nr. I-463 Varėnos rajonas
    1. Priskirti Varėnos miesto 292,77 ha ploto žemės sklypus šio rajono Varėnos apylinkei ir vadinti priskiriamą teritoriją Senąja Varėna.
    2. Priskirti Varėnos apylinkės du 0,76 ha ploto žemės sklypus Varėnos miestui.
    1994-07-19 LRS nutarimas Nr. I-558: LR teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymas Lietuvos Respublika Lietuvos Respublikoje nustatyti administraciniai vienetai – apskritys ir savivaldybės. Šiame reformos etape įsteigtos 56 savivaldybės ir 10 apskričių, respublikinio pavaldumo miestams suteiktas atskirų savivaldybių statusas, įsteigta Visagino miesto savivaldybė.
    1. straipsnis. Lietuvos Respublikos teritorijos administraciniai vienetai ir gyvenamosios vietovės. Lietuvos Respublikos teritorija skirstoma į administracinius vienetus, kurie susideda iš gyvenamųjų vietovių. Lietuvos Respublikos teritorijos administracinis vienetas yra teritorijos dalis, kurioje valdymą organizuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba savivaldos institucijos. Teritorijos administracinis vienetas turi savo ribas, centrą ir pavadinimą. Lietuvos Respublikos teritorijos administraciniai vienetai yra apskritys ir savivaldybės. Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietovės skirstomos į miesto ir kaimo gyvenamąsias vietoves. Miesto gyvenamosioms vietovėms priskiriami miestai, kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai ir kaimai.
    2. straipsnis. Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų samprata. Savivaldybė yra Lietuvos Respublikos teritorijos administracinis vienetas, kurį valdo jos gyventojų bendruomenės išrinktos savivaldos institucijos pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą ir kitus įstatymus. Savivaldybė sudaroma iš gyvenamųjų vietovių. Pagrindiniai savivaldybės steigimo kriterijai yra jos pasirengimas tvarkyti ir prižiūrėti savo aplinką, komunalinį ūkį, teikti gyventojams paslaugas ir vykdyti kitas funkcijas, numatytas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme. Apskritis yra Lietuvos Respublikos teritorijos aukštesnysis administracinis vienetas, kurio valdymą organizuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybė pagal Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymą ir kitus įstatymus. Apskritis sudaroma iš savivaldybių teritorijų, pasižyminčių socialinių, ekonominių ir etnokultūrinių interesų bendrumu.
    3. straipsnis. Lietuvos Respublikos teritorijos gyvenamųjų vietovių samprata. Miestai yra kompaktiškai užstatytos gyvenamosios vietovės, turinčios daugiau kaip 3 tūkst. gyventojų, kurių daugiau kaip 2/3 dirbančiųjų dirba pramonėje, verslo bei gamybinės ir socialinės infrastruktūros srityse. Mažiau kaip 3 tūkst. gyventojų turintys Lietuvos Respublikos miestai, rajonų miestai bei miesto tipo gyvenvietės, turėję miesto statusą, kaip gyvenamosios vietovės yra laikomi miestais ir įsigaliojus Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymui. Miesteliai yra kompaktiškai užstatytos gyvenamosios vietovės, turinčios nuo 500 iki 3000 gyventojų, kurių daugiau kaip pusė dirbančiųjų dirba pramonėje, verslo bei gamybinės ir socialinės infrastruktūros srityse, taip pat tradiciniai miesteliai. Kaimai yra kitos gyvenamosios vietovės, neturinčios miesto ir miestelio požymių.
    4. straipsnis. Lietuvos Respublikos savivaldybės. Lietuvos Respublikoje pirmajame teritorijos administracinių vienetų reformos etape steigiamos šios savivaldybės: Vilniaus miesto, Alytaus miesto, Birštono miesto, Druskininkų miesto, Kauno miesto, Klaipėdos miesto, Marijampolės miesto, Neringos miesto, Palangos miesto, Panevėžio miesto, Šiaulių miesto, Visagino miesto, Akmenės rajono, Alytaus rajono, Anykščių rajono, Biržų rajono, Ignalinos rajono, Jonavos rajono, Joniškio rajono, Jurbarko rajono, Kaišiadorių rajono, Kauno rajono, Kėdainių rajono, Kelmės rajono, Klaipėdos rajono, Kretingos rajono, Kupiškio rajono, Lazdijų rajono, Marijampolės rajono, Mažeikių rajono, Molėtų rajono, Pakruojo rajono, Panevėžio rajono, Pasvalio rajono, Plungės rajono, Prienų rajono, Radviliškio rajono, Raseinių rajono, Rokiškio rajono, Skuodo rajono, Šakių rajono, Šalčininkų rajono, Šiaulių rajono, Šilalės rajono, Šilutės rajono, Širvintų rajono, Švenčionių rajono, Tauragės rajono, Telšių rajono, Trakų rajono, Ukmergės rajono, Utenos rajono, Varėnos rajono, Vilkaviškio rajono, Vilniaus rajono, Zarasų rajono.
    5. straipsnis. Lietuvos Respublikos apskritys ir jų teritorijos. Lietuvos Respublikos teritorijoje yra šios apskritys: Alytaus apskritis (centras – Alytus, priskirtos Alytaus ir Druskininkų miestų, Alytaus, Lazdijų ir Varėnos rajonų savivaldybių teritorijos); Kauno apskritis (centras – Kaunas, priskirtos Kauno ir Birštono miestų, Jonavos, Kaišiadorių, Kauno, Kėdainių, Prienų ir Raseinių rajonų savivaldybių teritorijos); Klaipėdos apskritis (centras – Klaipėda, priskirtos Klaipėdos, Neringos ir Palangos miestų, Klaipėdos, Kretingos, Skuodo ir Šilutės rajonų savivaldybių teritorijos); Marijampolės apskritis (centras – Marijampolė]], priskirtos Marijampolės miesto, Marijampolės, Šakių ir Vilkaviškio rajonų savivaldybių teritorijos); Panevėžio apskritis (centras – Panevėžys, priskirtos Panevėžio miesto, Biržų, Kupiškio, Panevėžio, Pasvalio ir Rokiškio rajonų savivaldybių teritorijos); Šiaulių apskritis (centras – Šiauliai, priskirtos Šiaulių miesto, Akmenės, Joniškio, Kelmės, Pakruojo, Radviliškio ir Šiaulių rajonų savivaldybių teritorijos); Tauragės apskritis (centras – Tauragė, priskirtos Jurbarko, Šilalės ir Tauragės rajonų savivaldybių teritorijos); Telšių apskritis (centras – Telšiai, priskirtos Mažeikių, Plungės ir Telšių rajonų savivaldybių teritorijos); Utenos apskritis (centras – Utena, priskirtos Visagino miesto, Anykščių, Ignalinos, Molėtų, Utenos ir Zarasų rajonų savivaldybių teritorijos); Vilniaus apskritis (centras – Vilnius, priskirtos Vilniaus miesto, Šalčininkų, Širvintų, Švenčionių, Trakų, Ukmergės ir Vilniaus rajonų savivaldybių teritorijos).
    6. straipsnis. Apskričių nustatymas ir jų ribų keitimas. Apskritis nustato ir panaikina, taip pat jų teritorijų ribas bei centrus nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu. Apskrities ribos turi būti tikslinamos pasikeitus savivaldybių skaičiui arba jų riboms. Savivaldybės teritorija apskričių ribomis nedaloma.
    7. straipsnis. Savivaldybių nustatymas ir jų ribų keitimas. Savivaldybes nustato ir panaikina, taip pat jų teritorijų ribas bei centrus nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu, atsižvelgdamas į savivaldybių pasiūlymus.
    8. straipsnis. Apskričių ir savivaldybių pavadinimai. Apskritims pavadinimus suteikia ir juos keičia Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu. Savivaldybėms pavadinimus Lietuvos Respublikos Vyriausybės teikimu suteikia ir juos keičia Lietuvos Respublikos Seimas, atsižvelgdamas į savivaldybių tarybų siūlymus.
    9. straipsnis. Pavadinimų suteikimas gyvenamosioms vietovėms ir jose esantiems objektams bei jų keitimas. Gyvenamosioms vietovėms pavadinimus savivaldybės tarybos teikimu suteikia ir keičia Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsižvelgdama į vietos gyventojų siūlymus. Gatvėms, pastatams, statiniams ir kitiems savivaldybių teritorijoje esantiems jų nuosavybės objektams pavadinimai suteikiami atitinkamų savivaldybių tarybų sprendimais, pritarus Valstybinei lietuvių kalbos komisijai. Valstybinės nuosavybės objektams pavadinimus suteikia ir juos keičia Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
    10. straipsnis. Gyvenamųjų vietovių panaikinimas ir jų ribų keitimas. Gyvenamąsias vietoves panaikina, jų teritorijų ribas nustato ir keičia Lietuvos Respublikos Vyriausybė savivaldybių tarybų teikimu.
    11. straipsnis. Apskričių, savivaldybių registravimas ir apskaita. Remiantis šiuo įstatymu nustatytos apskritys ir savivaldybės registruojamos, o jų teritorijų pakeitimai apskaitomi Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių rejestre Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
    12. straipsnis. Gyvenamųjų vietovių registravimas ir apskaita. Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietovės registruojamos, o jų teritorijų arba pavadinimų pakeitimai apskaitomi Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių rejestre Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
    13. straipsnis. Dokumentų teikimas teritorijos administraciniams vienetams ir gyvenamųjų vietovių teritorijoms nustatyti ir riboms keisti. Institucijos, teikdamos pasiūlymus dėl teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių teritorijų nustatymo bei jų ribų keitimo, turi pateikti atitinkamos savivaldybės tarybos sprendimą, savivaldybės tarybos paaiškinamąjį raštą, kuriame pagrindžiamas teikiamų siūlymų tikslingumas, pertvarkomų teritorijų administracinių vienetų 1:100000 mastelio planus (2 egzempliorius) su siūlomais pakeitimais, o jeigu keičiamos teritorijos ribos nesutampa su žemės naudotojų ribomis – 1:10000 mastelio ribų planus (2 egzempliorius). Planai turi būti suderinti su apskrities valdytoju bei Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir gyvenamųjų vietovių rejestro tvarkytoju.
    14. straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas. Šis įstatymas įgyvendinamas pagal Lietuvos Respublikos Seimo nutarimą „Dėl Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo įgyvendinimo“.
    1994-07-21 LRS nutarimas Nr. I-586 dėl Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo įgyvendinimo Lietuvos Respublika Lietuvos Respublikos Seimas, stengdamasis, kad Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir savivaldos sistema atitiktų Lietuvos Respublikos Konstitucijos X skirsnio „Vietos savivalda ir valdymas“ 119 ir 123 straipsnių nuostatas ir būtų įgyvendintas Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymas, nutaria:
    1. Pertvarkyti Lietuvos Respublikos teritorijos administracinius vienetus ir jų valdymą dviem etapais.
    2. Pirmasis etapas pradedamas paskelbus rinkimus į savivaldybių tarybas. Šiame etape nustatomos Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 4 straipsnyje nurodytos savivaldybės ir patikslinamos dabartinių aukštesniosios pakopos savivaldybių teritorijų ribos. Nurodytoms savivaldybėms pradėjus dirbti ir suformavus jų valdymo institucijas, visų žemesniosios pakopos savivaldybių įgaliojimai nutraukiami. Turtines ir kitas jų prievoles perima suformuotos pagal atitinkamą teritoriją naujos savivaldybės.
    3. Apskričių valdymo institucijas pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 5 straipsnį steigia Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įsigaliojus Lietuvos Respublikos apskrities valdymo įstatymui.
    4. Antrasis reformos etapas gali būti pradėtas vykdyti prieš kitus rinkimus į savivaldybių tarybas. Siūlymus dėl naujų savivaldybių sudarymo Lietuvos Respublikos Seimui teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atsižvelgdama į būsimų savivaldybių pasirengimą vykdyti savo funkcijas ir į darbo grupės parengtą Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo alternatyvinį projektą, įregistruotą Seime 1994 m. vasario 9 d., Nr. 661-2A(3).
    5. Nustatyti, kad iki bus baigti rengti kompleksiniai žemės reformos žemėtvarkos projektai, naujų savivaldybių teritorijos formuojamos iš miestų ir buvusių apylinkių teritorijų, jų paprastai neskaidant. Baigus rengti nurodytuosius projektus, anksčiau sudarytų savivaldybių teritorijos gali būti tikslinamos atsižvelgiant į gyventojų pageidavimus.
    6. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei nustatyti antrojo reformos etapo kriterijus, pagal kuriuos bus sprendžiama, ar formuojamos naujos savivaldybės pasirengusios vykdyti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme nurodytas funkcijas.
    7. Dabar esančių Lietuvos Respublikos miestų ir rajonų savivaldybių administracinės teritorinės ribos turi būti patikslintos iki rinkimų į savivaldybių tarybas taip, kad būtų įteisinta faktinė dabar užstatyta ir suprojektuota užstatyti Respublikos miestų teritorija.
    8. Nustatyti, kad valstybės valdžios ir valdymo regioninės institucijos nuo šio nutarimo įsigaliojimo steigiamos tik Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių teritorinių vienetų ir jų ribų įstatymo 5 straipsnyje nustatytose apskrityse, o šiuo metu esančios per 5 metus turi būti įkurdintos apskričių centruose. Šių institucijų veiklos zonos turi atitikti apskričių ribas.
    9. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei per metus parengti ir pateikti Seimui svarstyti valstybės valdymo reformos ir jos įgyvendinimo etapais programą. Kartu pateikti valstybės valdymo decentralizacijos ir dekoncentracijos įstatymo projektą.

    Suvestinė

    Lietuvos administracinė-teritorinė padėtis 1994 m. gruodžio 31 d.

    Apskritis Savivaldybė Plotas, km² Miestai Seniūnijos
    Alytaus apskritis Alytaus miesto savivaldybė Alytus
    Alytaus rajono savivaldybė Daugai, Simnas
    Druskininkų miesto savivaldybė Druskininkai
    Lazdijų rajono savivaldybė Lazdijai, Veisiejai
    Varėnos rajono savivaldybė Varėna
    Kauno apskritis Birštono miesto savivaldybė Birštonas
    Jonavos rajono savivaldybė Jonava
    Kaišiadorių rajono savivaldybė Kaišiadorys, Žiežmariai
    Kauno miesto savivaldybė Kaunas
    Kauno rajono savivaldybė Ežerėlis, Garliava, Kačerginė, Kulautuva, Vilkija
    Kėdainių rajono savivaldybė Kėdainiai
    Prienų rajono savivaldybė Jieznas, Prienai
    Raseinių rajono savivaldybė Ariogala, Raseiniai
    Klaipėdos apskritis Klaipėdos miesto savivaldybė Klaipėda
    Klaipėdos rajono savivaldybė Gargždai, Priekulė
    Kretingos rajono savivaldybė Kretinga, Salantai
    Neringos miesto savivaldybė Neringa
    Palangos miesto savivaldybė Palanga
    Skuodo rajono savivaldybė Skuodas
    Šilutės rajono savivaldybė Šilutė
    Marijampolės apskritis Marijampolės miesto savivaldybė Kalvarija
    Marijampolės rajono savivaldybė Marijampolė
    Šakių rajono savivaldybė Gelgaudiškis, Kudirkos Naumiestis, Šakiai
    Vilkaviškio rajono savivaldybė Kybartai, Vilkaviškis, Virbalis
    Panevėžio apskritis Biržų rajono savivaldybė Biržai, Vabalninkas
    Kupiškio rajono savivaldybė Kupiškis, Subačius
    Panevėžio miesto savivaldybė Panevėžys
    Panevėžio rajono savivaldybė Ramygala
    Pasvalio rajono savivaldybė Joniškėlis, Pasvalys
    Rokiškio rajono savivaldybė Juodupė, Obeliai, Pandėlys, Rokiškis
    Šiaulių apskritis Akmenės rajono savivaldybė Akmenė, Naujoji Akmenė, Venta
    Joniškio rajono savivaldybė Joniškis, Žagarė
    Kelmės rajono savivaldybė Kelmė, Tytuvėnai, Užventis
    Pakruojo rajono savivaldybė Linkuva, Pakruojis
    Radviliškio rajono savivaldybė Radviliškis, Šeduva, Tyruliai
    Šiaulių miesto savivaldybė Šiauliai
    Šiaulių rajono savivaldybė Kuršėnai
    Tauragės apskritis Jurbarko rajono savivaldybė Jurbarkas, Smalininkai
    Šilalės rajono savivaldybė Šilalė
    Tauragės rajono savivaldybė Skaudvilė, Tauragė
    Telšių apskritis Mažeikių rajono savivaldybė Mažeikiai, Seda, Viekšniai
    Plungės rajono savivaldybė Plungė
    Telšių rajono savivaldybė Telšiai, Varniai
    Utenos apskritis Anykščių rajono savivaldybė Anykščiai, Kavarskas, Troškūnai
    Ignalinos rajono savivaldybė Dūkštas, Ignalina
    Molėtų rajono savivaldybė Molėtai
    Utenos rajono savivaldybė Utena
    Visagino miesto savivaldybė Visaginas
    Zarasų rajono savivaldybė Dusetos, Turmantas, Zarasai
    Vilniaus apskritis Šalčininkų rajono savivaldybė Baltoji Vokė, Eišiškės, Šalčininkai
    Širvintų rajono savivaldybė Širvintos
    Švenčionių rajono savivaldybė Pabradė, Švenčionėliai, Švenčionys
    Trakų rajono savivaldybė Lentvaris, Rūdiškės, Trakai
    Ukmergės rajono savivaldybė Ukmergė
    Vilniaus miesto savivaldybė Grigiškės, Vilnius
    Vilniaus rajono savivaldybė Nemenčinė

    Šaltiniai


    Sudarytojai, rašytojai ir redaktoriai

    Kitur naudojant ar cituojant šį straipsnį, būtina nurodyti jo sumanytojus, sudarytojus, rašytojus ir redaktorius.
    • KS – autorius ir redaktorius – 102% (+21520-414=21106 wiki spaudos ženklai).