Nelegalus darbas
Nelegalus darbas - darbas, prieštaraujantis tam tikriems mokesčių, darbo įstatymams. Sutartys paprastai sudaromos žodžiu, atlyginimas išmokamas grynaisiais pinigais („į rankas“, „vokeliais“ ir pan.) arba kaip nors kitaip atsilyginama. Nelegalus darbas laikomas šėšėlinės rinkos reiškiniu. Nelegaliu darbu nelaikoma talka, darbas, atliekamas šeimos nario, partnerio (pvz., namų ūkyje) ir pan., jeigu tokia besitęsiančia veikla nesiekiama pelno. Kitaip tai gali būti ūkinė veikla, kuri daugelyje valstybių yra privaloma registruoti ir yra apmokestinama.
Lietuva
Nelegaliu darbu laikomas darbas:
- esant LR darbo kodekso 93 straipsnyje nustatytiems darbo sutarties požymiams, dirbamas nesudarius darbo sutarties ar teisės aktų nustatyta tvarka nepranešus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui apie asmenų priėmimą į darbą;
- dirbamas užsienio valstybių piliečių ir asmenų be pilietybės, nesilaikant jiems norminių teisės aktų nustatytos įsidarbinimo tvarkos (LR DK 98 str. 1 d.).
Darbdaviai ar jų įgalioti asmenys, leidę dirbti nelegalų darbą, atsako įstatymų (pvz., LR ATPK) nustatyta tvarka.
Vokietija
Vokietijoje Nelegalaus darbo (vok. Schwarzarbeit) sąvoką įtvirtina 2004 m. Kovos su nelegaliu darbu ir nelegaliu užimtumu įstatymas (vok. Gesetz zur Bekämpfung der Schwarzarbeit und illegalen Beschäftigung, SchwarzArbG)[1]:
- „Vykdymas paslaugų arba rangos paslaugų:
- esant mokesčių teisės pažeidimui,
- esant socialinio draudimo teisės pažeidimui,
- apeinant pareigą pranešti Vokietijos darbo biržai, pagrindinio draudimo (Grundsicherung) subjektams, socialinėms tarnyboms ir (arba)
- neįregistravus ūkinės veiklos (Gewerbe) arba neužsiregistravus amatininku, nors vykdomas ūkinė veikla (amatas)."
Nelegalus darbas Vokietijoje gali sukelti ne tik civilines, bet ir baudžiamąsias bei administracines teisines pasekmes[2]. BGB 134 § įtvirtina tokio darbo draudimą. Sankcijas nustato Nelegalaus darbo įstatymas (SchwarzArbG). Pagal Vokietijos Aukščiausiojo Teismo praktiką, nepaisant BGB 134 ir 138 pažeidimo (dėl rangos sutarčių statyboje) nelegaliai dirbantis verslininkas rangovas turi suteikti garantiją.
Vokietijos finansų ministerijos vertinimais 2006 m. šešėlinė rinka Vokietijoje siekė 70 mlrd. eurų[3] [4] [5]. Su nelegaliu darbu kovoja Vokietijos muitinė (Bundeszollverwaltung)[6]. Nelegalaus darbo kontrolės tarnyba (FKS) turi 6 500 tarnautojų 113 padalinių (būstinė - Kelnas). Kartu su bendradarbiaujančiomis įstaigomis iš viso dirba per 15 000 tarnautojų.
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
Darbo vietose patikrinta asmenų | 92 000 | 109 000 | 77 380 | 79 269 | 264 500 |
Patikrinta darbdavių | 35 000 | 18 500 | 26 026 | 32 572 | 104 965 |
Baigta baudžiamųjų veikų tyrimų | 7 700 | 9 200 | 8 739 | 9 837 | 56 900 |
Baigta administracinių teisės pažeidimų tyrimų | 3 300 | 2 800 | 1 734 | 1 233 | 49 926 |
– mln. eurų – | – | ||||
Baudos | 8,0 | 10,3 | 5,3 | 5,1 | 32,8 |
Konfiskuoto turto vertė | 9,6 | 21,3 | 21,6 | 34,0 | 43,1 |
Žalos suma (baudžiamųjų veikų ir ATP tyrimuose nustatytas dydis) | 124,0 | 179,7 | 191,2 | 348,1 | 475,6 |
Piniginių baudų suma | 2,2 | 2,5 | 2,9 | 3,6 | 8,9 |
– metais – | |||||
paskirta ir atlikta laisvės atėmimo bausmių | 96 | 200 | 227 | 305 | 472 |
Austrija
Austrijoje nelegalus darbas (vok. Pfusch - 'blogas darbas', taip pat Murks) - žinovo, specialisto (Fachmann) darbas vengiant mokesčių[7]. Kova su nelegaliu darbu užsiima Austrijos finansų ministerijos Nelegalaus darbuotojų užimtumo kontrolės departamentas („Kontrolle illegaler Arbeitnehmer Beschäftigung“, KIAB)[8]. Iki 2006 m. gruodžio 31 d. priklausė Austrijos muitinei. Nuo 2007 m. sausio KIAB yra savarankiški Mokesčių inspekcijų padaliniai.
Šaltiniai
- ↑ Gesetz zur Bekämpfung der Schwarzarbeit und illegalen Beschäftigung (SchwarzArbG)
- ↑ Portalas apie nelegalų darbą (forumas, formuliarai, kontaktinė informacija)
- ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung, 13. April 2006
- ↑ FAZ.net, 13. September 2005: Mit Fahndungstrupps der Schwarzarbeit auf der Spur, mit Informationen zur Berechnung des gesamtwirtschaftlichen Umfangs von Schwarzarbeit
- ↑ Schwarzarbeit als heimliche Boombranche
- ↑ Vokietijos mutinės kovos su nelegaliu darbu padalinys
- ↑ Teisinės nelegalaus darbo (Pfusch) pasekmės (Austrijos verslo rūmai)
- ↑ Kontrolle illegaler Arbeitnehmerbeschäftigung (KIAB)
|