Steigiamasis Seimas

Kauno miesto teatras, kuriame 1920 m. gegužės 15 d. vyko pirmasis Lietuvos Steigiamojo Seimo posėdis. Lietuvos albumas

Steigiamojo Seimo rūmai, dab. Kauno Maironio universitetinė gimnazija. Lietuvos albumas

Lietuvos Steigiamasis Seimas – vasario 16-osios Nepriklausomybės akte numatyta institucija, kuri turėjo būti išrinkta demokratiniu būdu ir nustatyti Lietuvos „valstybės pamatus“ ir santykius su kitomis valstybėmis.

Teisinis pagrindas

1917 m. rugsėjo 18-23 dienomis Vilniuje buvo sušaukta Lietuvių konferencija, kuri paskelbė: kad „Lietuva galėtų laisvai plėtotis, turi būti sukurta nepriklausoma Lietuvos valstybė, demokratiškais principais sutvarkyta… Steigiamasis seimas turės nustatyti valstybės pamatus ir santykius su kitomis valstybėmis.“ Konferencija išrinko vykdomąjį organą – Lietuvos Tarybą, kuri 1918 m. vasario 16 d. priėmė aktą, kuriame nutarė, jog Lietuvos Taryba, kaip vienintelė lietuvių Tautos Atstovybė, remdamos pripažintąja tautų apsisprendimo teise ir lietuvių Vilniaus Konferencijos nutarimu rugsėjo 18-23 d. 1917 m., skelbia atstatanti nepriklausomą demokratiniais pamatais sutvarkytą Lietuvos Valstybę.

Laikinoji valstybės valdžia 1919 m. balandžio 4 d. Lietuvos Valstybės laikinų dėsnių 31 straipsniu pažymėjo, jog ji „nustato ir skelbia įstatymą Steigiamajam Seimui rinkti“. 1919 m. spalio mėnesį priimtas Lietuvos Steigiamojo Seimo įstatymas.

Rinkimai

Steigiamasis Seimas buvo išrinktas tik 1920 m. balandžio 14-15 d., nors Nepriklausomybės akte buvo nurodyta, kad jis turi būti sušauktas kiek galima greičiau. Iš visuotiniuose, tiesioginiuose rinkimuose slaptu balsavimu pagal proporcinę sistemą išrinktų 112 narių 59 atstovavo krikščionių demokratų bloką, 29 valstiečių sąjungą ir socialistus liaudininkus, 12 socialdemokratus, 6 žydus, 3 lenkus, 1 vokiečius ir 3 nepartinius. 29 Seimo atstovai neturėjo 30 metų ir tik 8 buvo vyresni, nei 50 metų.

Pagal rinkimų įstatymą numatytas bendras mandatų skaičius buvo 229, bet rinkimuose negalėjo dalyvauti želigovskininkų kontroliuojama Rytų Lietuva su Vilniumi, kuriai buvo numatyta skirti 108 mandatai bei Klaipėdos kraštas (9 mandatai), tuo metu taip pat dar nepriklausęs Lietuvai. Teritorijoms, į kurias pretendavo Lietuva, bet kuriose rinkimai faktiškai įvykti negalėjo, buvo rezervuota 117 mandatų, t. y., penkiais mandatais daugiau, nei lietuvių valdžios kontroliuojamai teritorijai su laikinąja sostine. Iš viso Steigiamojo Seimo nariais buvo 150 atstovų. Dvidešimt devyniems jo nariams nebuvo sukakę trisdešimties metų. Tik aštuoni buvo vyresni kaip penkiasdešimties metų.

Seimo nariai

Nr.	Vardas, pavardė	Frakcija	Mandato galiojimas
1	Juozas Akmenskis	LKDP
2	Tadas Aleliūnas	LKDP	nuo 1921 m. balandžio 5 d.
3	Kazys Ambrozaitis	LKDP
4	Jonas Andziulis	LKDP	iki 1921 m. rugsėjo 16 d.
5	Mikas Bagdonas	LKDP	1920 m. rugsėjo 15 d. – 1922 m. sausio 27 d.
6	Stasys Balčas	LKDP
7	Stasys Balčytis	LKDP	iki 1921 m. rugsėjo 16 d.
8	Andrius Banionis	LKDP
9	Viktoras Beržinskas	LKDP
10	Vytautas Pranas Bičiūnas	LKDP
11	Kipras Bielinis	LSDP
12	Kazys Bieliūnas	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. lapkričio 18 d.
13	Jonas Bildušas	LSLDP ir LVS	iki 1921 rugsėjo 30 d.
14	Kazimieras Bizauskas	LKDP	iki 1922 m. kovo 10 d.
15	Jonas Bliūdžius	LSLDP ir LVS	nuo 1921 gruodžio 16 d.
16	Felicija Bortkevičienė	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. sausio 53 d. (nurodyta „Valstybės žiniose“)
17	Konstantas Bražėnas	LKDP
18	Liūdas Brokas	LKDP	nuo 1922 m. birželio 20 d.
19	Oskaras Biuchleris	Vokiečių	nuo 1920 m. rugsėjo 15 d.
20	Antanas Bulionis	LKDP
21	Juozas Buzelis	LSLDP ir LVS
22	Bronius Cirtautas	LSDP
23	Voldemaras Vytautas Čarneckis	LKDP	iki 1921 m. lapkričio 4 d.
24	Vincas Čepinskis	LSDP
25	Stasys Černiauskas	LKDP	nuo 1922 m. kovo 14 d.
26	Jurgis Daukšys	LSDP
27	Kostas Daunora	LKDP	nuo 1921 m. lapkričio 11 d.
28	Jurgis Deksnys	LKDP	iki 1921 m. balandžio 5 d.
29	Stasys Digrys	LSDP
30	Povilas Dogelis	LKDP
31	Eliziejus Draugelis	LKDP
32	Magdalena Draugelytė-Galdikienė	LKDP
33	Ozeris Finkelšteinas	Žydų
34	Naftalis Fridmanas	Žydų	iki 1921 m. rugpjūčio 30 d. (mirė)
35	Jonas Galvydis-Bykauskas	LKDP	iki 1921 m. gruodžio 17 d.
36	Kazys Gencevičius	LSLDP ir LVS	iki 1921 m. lapkričio 4 d.
37	Jonas Giniūnas	LKDP	iki 1922 m. vasario 24 d.
38	Vincas Grajauskas	LKDP	nuo 1922 m. kovo 17 d.
39	Adolfas Grajevskis	Lenkų
40	Pranas Grėbliūnas	LKDP	nuo 1922 m. kovo 7 d.
41	Antanas Grigiškis	LSLDP ir LVS
42	Kazys Grinius	LSLDP ir LVS
43	Stanislovas Gruodis	LKDP
44	Juozas Idzelis	LKDP	nuo 1922 m. liepos 13 d.
45	Petras Jočys	LKDP
46	Kazimieras Jokantas	LKDP
47	Vladas Jurgutis	LKDP	iki 1922 m. kovo 3 d.
48	Steponas Kairys	LSDP
49	Andrius Kardišauskas	LKDP	nuo 1921 m. balandžio 19 d.
50	Vincas Katilius	LKDP	iki 1921 m. balandžio 5 d.
51	Julius Kaupas	LKDP
52	Rudolfas Kinderis	Vokiečių	iki 1920 m. rugsėjo 15 d.
53	Jonas Kriščiūnas	LSLDP ir LVS
54	Pijus Kriščiūnas	LKDP
55	Mykolas Jeronimas Krupavičius	LKDP
56	Kazys Kupčiūnas	LSLDP ir LVS
57	Povilas Kuzminskis	LSLDP ir LVS
58	Samuelis Landau	Žydų	nuo 1921 m. rugsėjo 20 d.
59	Vladas Lašas	LSLDP ir LVS
60	Kazys Lekeckas	Nepriklausomas	iki 1920 m. rugsėjo 12 d.
61	Peliksas Lesauskas	LKDP	1920 m. spalio 20 d. – 1921 m. lapkričio 22 d.
62	Bronislovas Liausas	Lenkų
63	Juozas Liekis	LSLDP ir LVS	nuo 1920 m. spalio 20 d.
64	Jonas Lingė	LKDP	nuo 1922 m. sausio 18 d.
65	Juozas Lukoševičius	LSLDP ir LVS	iki 1921 m. sausio 15 d. (mirė)
66	Morta Lukošytė	LKDP	nuo 1922 m. sausio 20 d.
67	Pulgis Lumbis	LKDP	nuo 1922 m. liepos 25 d.
68	Veronika Mackevičiūtė	LKDP	nuo 1921 m. balandžio 29 d.
69	Jonas Makauskis	LSLDP ir LVS
70	Jurgis Marčiulionis	LKDP	nuo 1922 m. sausio 22 d.
71	Mykolas Marma	LSLDP ir LVS	nuo 1922 m. sausio 13 d.
72	Jonas Masiulis	LSLDP ir LVS	iki 1920 m. liepos 6 d.
73	Antanas Matulaitis	LKDP	iki 1921 m. sausio 17 d. (mirė)
74	Jonas Matulevičius	LSLDP ir LVS
75	Vincas Meilus	LSLDP ir LVS	iki 1921 m. lapkričio 4 d.
76	Vincentas Mieleška	LKDP
77	Feliksas Mikšys	LKDP
78	Antanas Milčius	LKDP
79	Ona Muraškaitė-Račiukaitienė	LKDP
80	Ladas Natkevičius	LSLDP ir LVS
81	Jonas Pakalka	LSDP
82	Gabrielė Petkevičaitė	LSLDP ir LVS	iki 1920 m. rugsėjo 15 d.
83	Motiejus Petrauskas	LKDP	iki 1920 m. birželio 23 d.
84	Jeronimas Plečkaitis	LSDP
85	Abraomas Popelis	Žydų
86	Pranas Povilaitis	LKDP	1922 m. vasario 21 d. – 1922 m. birželio 16 d.
87	Antanas Povylius	LSDP	nuo 1921 m. gegužės 24 d.
88	Vladas Požela	LSDP
89	Juozas Pronskus	LSLDP ir LVS	nuo 1920 m. spalio 15 d.
90	Antanas Purėnas	LSDP	iki 1920 m. spalio 13 d.
91	Juozas Purickis	LKDP
92	Nachmanas Rachmilevičius	Žydų
93	Vytautas Račkauskas	LSLDP ir LVS
94	Petras Radzevičius	LKDP
95	Pranas Radzevičius	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. lapkričio 18 d.
96	Kazimieras Ralys	LSLDP ir LVS
97	Sikstas Riauka	LKDP
98	Albinas Rimka	LSLDP ir LVS	iki 1921 gegužės 25 d.
99	Simonas Rozenbaumas	Žydų
100	Mikas Rožanskas	LKDP
101	Petras Ruseckas	LSLDP ir LVS
102	Kazys Sidabras	LSLDP ir LVS	iki 1921 m. sausio 17 d.
103	Antanas Simanauskas	LKDP
104	Vladas Sirutavičius	LSDP	iki 1921 m. sausio 17 d.
105	Klemensas Skabeika	LSLDP ir LVS	1921 m. sausio 17 d. – 1921 m. spalio 25 d.
106	Juozas Skyrius	LKDP	nuo 1922 m. kovo 21 d.
107	Mykolas Sleževičius	LSLDP ir LVS
108	Maksas Soloveičikas	Žydų
109	Emilija Spudaitė-Gvildienė	LKDP
110	Povilas Spudas	LKDP
111	Salomėja Stakauskaitė	LKDP
112	Zigmas Starkus	LKDP
113	Antanas Staugaitis	LKDP
114	Jonas Staugaitis	LSLDP ir LVS
115	Justinas Staugaitis	LKDP
116	Jonas Steponavičius	LKDP	nuo 1921 m. vasario 4 d.
117	Aleksandras Stulginskis	LKDP
118	Pranas Šalčius	LKDP
119	Kazimieras Steponas Šaulys	LKDP	iki 1922 m. liepos 25 d.
120	Pranas Šaulys	LKDP	iki 1920 m. spalio 20 d.
121	Pranas Šemiotas	LSDP
122	Antanas Šilgalis	LKDP
123	Kazys Škirpa	LSLDP ir LVS	1921 m. rugsėjo 15 d. – 1921 m. gruodžio 7 d.
124	Pranas Šmotelis	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. lapkričio 25 d.
125	Antanas Šmulkštys	LKDP
126	Vincas Šmulkštys	LKDP
127	Antanas Šnielevskis	Lenkų
128	Eduardas Šukevičius	LSDP	nuo 1920 m. spalio 13 d.
129	Antanas Tamošaitis	LSLDP ir LVS
130	Stasys Tijūnaitis	LKDP
131	Antanas Tumėnas	LKDP
132	Matas Untulis	LSLDP ir LVS	iki 1920 m. spalio 15 d.
133	Vaclovas Vaidotas	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. spalio 28 d.
134	Jonas Vailokaitis	LKDP	iki 1922 m. kovo 3 d.
135	Juozas Vailokaitis	LKDP
136	Klemensas Vaitekūnas	LKDP
137	Jonas Valaitis	LKDP	iki 1922 m. vasario 17 d.
138	Jonas Valickis	LKDP
139	Jonas Valius	LKDP	1920 m. birželio 23 d. – 1920 m. spalio 20 d.
140	Jonas Varnas	LKDP
141	Kazimieras Venclauskis	LSDP
142	Juozas Volodkevičius	LKDP	iki 1920 m. rugsėjo 15 d.
143	Kazys Vosylius	LKDP	1921 m. lapkričio 4 d. – 1922 m. liepos 4 d.
144	Kazys Zubauskas	Nepriklausomas	nuo 1920 m. rugsėjo 12 d.
145	Juozas Žebrauskas	LKDP
146	Vincas Žindžius	LSLDP ir LVS	nuo 1921 m. rugsėjo 16 d.
147	Jurgis Žitinevičius	LSLDP ir LVS
148	Balys Žygelis	LSLDP ir LVS	nuo 1920 m. liepos 6 d.
149	Antanas Žoromskis	LSLDP ir LVS
150	Konstantas Žukas	LSLDP ir LVS	iki 1921 m. birželio 30 d.

Seimo veikla

Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija Steigiamajame Seime: Jurgis Daukšys, Vladas Požela, Pranas Šemiotas, Jeronimas Plečkaitis, Steponas Kairys, Vladas Sirutavičius, Antanas Purėnas, Jonas Pakalka, Kazys Lekeckas, Vincas Čepinskis, Stasys Digrys, Bronislovas Cirtautas

Lietuvos Steigiamojo Seimo atstovės moterys katalikės

Pirmas Steigiamojo Seimo posėdis įvyko 1920 m. gegužės 15 d. tuometinėje laikinojoje Lietuvos sostinėje Kaune, miesto teatro salėje. Pirmajam posėdžiui pirmininkavo Gabrielė Petkevičaitė, Seimo pirmininku išrinktas krikščionis demokratas Aleksandras Stulginskis paskelbtas Lietuvos prezidentu.

Pirmajame posėdyje Steigiamasis Seimas paskelbė esant atstatyta nepriklausomą Lietuvos demokratinę respubliką. Jau gegužės 21 d. pradėtas svarstyti naujos konstitucijos projektas. 1920 m. birželio 10 d. paskelbė antrąją laikinąją Konstituciją, kurioje pirmą kartą deklaruota parlamentinė santvarka. „Visiems Lietuvos piliečiams laiduojama asmens, buto ir korespondencijos neliečiamybės bei tikybos, sąžinės, spaudos, žodžio, streikų, susirinkimų ir draugijų laisvė. Mirties bausmė naikinama“.

1920 m. liepos 12 d. sudaryta taikos sutartis su Rusija. Lietuva daugumos pasaulio valstybių buvo pripažinta nepriklausoma de jure.

Atsistatydinus E. Galvanausko kabinetui, sudaryta K. Griniaus vyriausybė. 1920 m. rugpjūčio 6 d. Seimas ratifikavo taikos sutartį su Rusija, tačiau netrukus po to Sovietinė Rusija pradėjo karą su Lenkija, buvo užimtas Vilnius, o rugpjūčio 27 d. buvo bandyta išprovokuoti karą ir su Lietuva. Vydami bolševikus iš savo krašto, 1920 m. rugsėjo 22-23 d. naktį karo veiksmus prieš Lietuvą pradėjo lenkai, o vėliau ir latviai. LSDP padėjo sureguliuoti santykius partiniais kanalais.

Nuo 1920 m. spalio iki 1921 m. vasario mėnesio Lietuvos Steigiamasis Seimas buvo išsiskirstęs. Lenkijos legionams puolant Lietuvą, Seimo nariai gynė valstybę. Tuo metu veikė vadinamasis Mažasis seimas, kurį sudarė Pirmininkas ir šeši Steigiamojo Seimo nariai.

1922 m. vasario mėnesį valstiečiai atšaukė savo atstovus iš vyriausybės, buvo sudaryta nauja E. Galvanausko vyriausybė. 1922 m. kovo 31 d. V. Čepinskio iniciatyva buvo patvirtintas Lietuvos universiteto statutas.

1921 m. kovo 29 d. Seimas patvirtino naujus Lietuvos viešosios ir kriminalinės milicijų etatus, kurie įsigaliojo nuo gegužės 1 d. Ypač buvo padidintas kriminalinės milicijos etatinių vienetų skaičius.

1921 m. rugsėjo 23 d. Lietuva buvo priimta į Tautų Sąjungą. 1921 m. rugsėjo 30 d. Lietuva prisijungė prie tarptautinės Konvencijos dėl kovos prieš prekybą moterimis ir vaikais.

1922 m. Seimas priėmė Visuotinio Lietuvos gyventojų surašymo įstatymą. Pirmiausia buvo uždrausta pirkti ir parduoti didesnius žemės sklypus, nusavinti didesni, negu 25 ha miškai. 1922 m. vasario 15 d. priėmė žemės reformos įstatymą. Žemė racionaliai skirstyta ją dirbantiems ūkininkams. Žeme aprūpinti mažažemiai ir bežemiai. Dvarininkai, skeptiškai vertinę Lietuvos savarankiškumą, prarado įtaką. Pradėta sisteminti įstatymų leidyba.

1922 m. vasario 16 d. įsteigtas Vytauto Didžiojo universitetas. 1922 m. rugsėjo 9 d. priimtas valiutos įstatymas, 1922 m. spalio 1 d. įvesta Lietuvos valiuta – litas.

Steigiamasis Seimas dirbo 29 mėnesius, turėjo 257 plenarinius posėdžius ir 963 komisijų posėdžius, priėmė per 300 įstatymų. Svarbiausias darbas – 1922 m. rugpjūčio 1 d. priimta pirmoji nuolatinė Lietuvos Respublikos Konstitucija, kuri užbaigė iki tol buvusių laikinųjų konstitucijų ciklą:

• I Laikinoji konstitucija (1918 m. lapkričio 2 d.)
• II Laikinoji konstitucija (1919 m. balandžio 4 d.)
• III Laikinoji konstitucija (1920 m. birželio 10 d.)

Nuorodos

• Lietuvos Seimo svetainė apie Steigiamąjį Seimą

Šaltiniai

• Lietuvos Steigiamojo Seimo (1920–1922 metų) narių biografinis žodynas (sud. Aivas Ragauskas, Mindaugas Tamošaitis). – Vilnius: Vilniaus pedagoginio universiteto leidykla, 2006. – 553 p.: iliustr. – ISBN 978-9955-20-146-5
• Jakštas A. Šimtas dvylika karalių, Tauta, 1920 05 22, nr. 22 (31), p. 1